20-08-26 MTParners
Từ ngày mai 21/8/2026, quy định mới về lựa chọn nhà đầu tư dự án đầu tư kinh doanh chính thức thi hành, gỡ xung đột pháp lý kéo dài giữa Luật Đấu thầu 2023 và Luật Đất đai 2024, đồng thời lần đầu định lượng mức ưu đãi cho nhà đầu tư công nghệ cao, dự án xanh.
Chính phủ vừa ban hành Nghị định số 274/2026/NĐ-CP ngày 7/7/2026 quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư kinh doanh, chính thức có hiệu lực từ ngày 21/8/2026, thay thế Nghị định số 23/2024/NĐ-CP và Nghị định số 115/2024/NĐ-CP. Văn bản được giới chuyên môn đánh giá là bước ngoặt pháp lý quan trọng, giải quyết dứt điểm vướng mắc kéo dài của nhiều địa phương và nhà đầu tư trong việc xác định dự án nào phải tổ chức đấu thầu, đặc biệt ở các lĩnh vực y tế, giáo dục, công trình cấp nước.
Điểm mới được chờ đợi nhất của Nghị định 274/2026/NĐ-CP là việc thống nhất, phân định rạch ròi 3 nhóm dự án đầu tư kinh doanh thuộc diện bắt buộc tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư, gồm: (i) dự án thuộc trường hợp Nhà nước thu hồi đất theo điểm a khoản 1 Điều 126 Luật Đất đai 2024; (ii) dự án có sử dụng đất thuộc trường hợp phải đấu thầu theo pháp luật quản lý ngành, lĩnh vực; và (iii) dự án không sử dụng đất nhưng vẫn phải đấu thầu theo pháp luật chuyên ngành, không thuộc diện đấu giá tài sản công.
Trước đây, Nghị định 115/2024/NĐ-CP để lại khoảng trống khiến nhiều dự án — nhất là dự án y tế, giáo dục, cấp nước — vừa thuộc diện thu hồi đất theo pháp luật đất đai, vừa bị xếp vào diện phải đấu thầu theo luật chuyên ngành, gây lúng túng cho cả cơ quan quản lý lẫn nhà đầu tư khi triển khai thủ tục. Việc phân nhóm rõ ràng lần này giúp loại bỏ chồng chéo, rút ngắn thời gian chuẩn bị dự án.
Nghị định bổ sung cơ chế ưu đãi đột phá: nhà đầu tư cam kết ứng dụng công nghệ tiên tiến, công nghệ cao, hoặc giải pháp thân thiện môi trường — kinh tế tuần hoàn, giảm phát thải carbon, kỹ thuật hiện có tốt nhất nhằm giảm ô nhiễm — đối với dự án thuộc nhóm có nguy cơ tác động xấu đến môi trường mức độ cao sẽ được cộng thêm 5% vào điểm đánh giá tổng hợp của hồ sơ dự thầu. Đây là lần đầu tiên mức ưu đãi cho nhà đầu tư phát triển bền vững được luật hóa bằng con số cụ thể, thay vì quy định định tính như trước.
Việc thẩm định hồ sơ dự thầu, vì vậy, không còn dừng lại ở năng lực tài chính, kinh nghiệm hay phương án đầu tư, mà gắn thêm yêu cầu về công nghệ và môi trường — buộc nhà đầu tư phải chuẩn bị hồ sơ chứng minh sớm nếu muốn hưởng lợi thế cạnh tranh này.
Nghị định 274/2026/NĐ-CP tiếp tục cắt giảm, rút ngắn thời gian trong quy trình lựa chọn nhà đầu tư, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền cho địa phương, đồng thời chuẩn hóa việc nộp hồ sơ, đấu thầu qua Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Song song, quy định về bảo đảm cạnh tranh được siết chặt hơn: kể từ thời điểm phát hành hồ sơ mời quan tâm, nhà đầu tư phải đáp ứng điều kiện độc lập pháp lý, độc lập tài chính với bên mời thầu để tránh xung đột lợi ích — doanh nghiệp không đáp ứng có thể bị loại ngay từ vòng đánh giá sơ bộ.
Đáng chú ý, riêng Điều 74 của Nghị định — sửa đổi, bổ sung Điều 6 Nghị định số 257/2025/NĐ-CP về thực hiện dự án theo hợp đồng BT — có hiệu lực ngay từ ngày ký ban hành 7/7/2026, sớm hơn gần 1,5 tháng so với hiệu lực chung của toàn Nghị định.
Với nhà đầu tư đang hoặc chuẩn bị triển khai dự án có sử dụng đất, quy định mới giúp xác định sớm và chính xác dự án của mình có thuộc diện phải đấu thầu hay không, giảm rủi ro bị đình trệ thủ tục do tranh chấp thẩm quyền giữa các cơ quan quản lý. Ngược lại, việc siết điều kiện bảo đảm cạnh tranh và bổ sung tiêu chí công nghệ, môi trường trong đánh giá hồ sơ đòi hỏi doanh nghiệp phải chuẩn bị năng lực và tài liệu chứng minh kỹ lưỡng hơn trước khi nộp hồ sơ dự thầu, nếu không muốn bị loại vì lỗi hình thức hoặc xung đột lợi ích.
Công ty Luật MT và Cộng sự với đội ngũ luật sư giàu kinh nghiệm trong lĩnh vực đầu tư, đấu thầu và pháp lý doanh nghiệp, sẵn sàng hỗ trợ doanh nghiệp rà soát hồ sơ dự án, tư vấn điều kiện hưởng ưu đãi và xây dựng chiến lược tham gia đấu thầu phù hợp với Nghị định 274/2026/NĐ-CP. Liên hệ hotline 0987140772 hoặc email info@mtpartners.vn để được tư vấn.
(*) Bài viết chỉ mang tính chất tham khảo, không thay thế tư vấn pháp lý cụ thể.
Từ khóa SEO: Nghị định 274/2026/NĐ-CP, đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư, dự án đầu tư kinh doanh, Luật Đấu thầu 2023, Luật Đất đai 2024, ưu đãi nhà đầu tư công nghệ cao, đấu thầu qua mạng, dự án có sử dụng đất, luật sư doanh nghiệp, tư vấn pháp lý doanh nghiệp.
71
Tiếng Việt
English
中文