第303/2026/NĐ-CP号议定：越南首次规定四种工业集群类型，企业需注意什么？

13-09-26 MTParners

自2026年9月15日起，专业型、配套型、高科技型和生态型工业集群正式获得法律确认，为投资者带来新机遇，同时也提高了基础设施投资者的准入门槛。

2026年8月1日，越南政府颁布第303/2026/NĐ-CP号议定，对第32/2024/NĐ-CP号议定（关于工业集群管理与发展）进行修改补充，自2026年9月15日起生效。这是越南法律首次确立四种新型工业集群——专业型、配套型、高科技型和生态型，同时引入百分制评分机制以选定基础设施投资者，最低须达到50分方可获得考虑。

首次以法律形式确立四种工业集群类型

此前，第32/2024/NĐ-CP号议定仅规定了”工业集群”和”工艺村工业集群”两个概念。第303/2026/NĐ-CP号议定修改了第32/2024/NĐ-CP号议定第2条，增加2a、2b、2c、2d款，具体定义四种新型工业集群：

专业型工业集群：工业用地中至少60%用于同一行业、职业的投资项目。
配套型工业集群：工业用地中至少60%用于生产配套工业产品，帮助企业更深入参与供应链。
高科技工业集群：工业用地中至少30%用于高科技研究、生产和应用项目。
生态工业集群：首次被正式定义为面向可持续经济发展与循环经济的模式，鼓励更清洁的生产方式，高效利用原材料、水、能源并循环利用废弃物。

优先为高科技企业与创新型初创企业安排用地

议定还修改了第32/2024/NĐ-CP号议定第3条，规定国家优先鼓励发展工艺村、专业型、配套型、高科技型、生态型工业集群，以及其他智能、高效、可持续的工业集群模式。值得注意的是，高科技企业和创新型初创企业将获得工业集群用地的优先安排——这为正在寻找生产用地的创新型企业释放了明确信号。

省级人民委员会有权根据省级规划及当地实际情况，决定适宜的工业集群类型，并在设立或扩大工业集群的决定中予以体现。

收紧基础设施投资者遴选标准：百分制，最低50分

另一项重要新规是对申请担任工业集群技术基础设施投资者的企业、合作社、组织实行百分制评分机制：

技术基础设施建设方案：最高15分；
环境管理与保护方案：最高15分；
能力与经验：最高30分；
财务方案：最高40分。

单位须达到50/100分以上，方可由省级人民委员会考虑并决定选定为投资者。达到50分只是最低考虑条件，并不意味着必然被选中。如有两家以上单位得分并列最高，则按投资者遴选评审委员会主席的提议确定。

实际影响

通过以法律形式确立四种工业集群类型，各地方在规划工业集群时有了更明确的法律依据，可按专业化方向进行规划，而非此前笼统的”多行业”模式。从事配套产业、高科技或生态型生产的企业，将有更多合适的用地选择，若属于鼓励类别，还可享受用地优惠政策。

另一方面，百分制评分要求也使成为工业集群基础设施投资者的竞争更加激烈，申请材料中须清晰证明财务能力（权重最高，占40/100分）以及切实的项目经验。

建议

计划投资建厂的企业，应核实拟承租用地的工业集群是否已被省人民委员会确定为合适类型，以便利用用地优先政策（如属于高科技企业或创新型初创企业）。

有意担任工业集群基础设施投资者的企业、合作社，应在提交申请前认真准备财务能力和同类项目经验方面的资料，因为这两项标准合计占70/100分。

MT & Partners律师事务所拥有一支在企业与投资领域经验丰富的律师团队，随时为企业提供法律咨询、审核法律文件，并协助企业在投资工业集群时准确享受优惠政策。请拨打热线电话0987140772或发送邮件至info@mtpartners.vn获取咨询。

（*）本文仅供参考，不能替代具体的法律咨询。

SEO关键词：第303/2026/NĐ-CP号议定、工业集群、生态工业集群、高科技工业集群、工业集群投资、工业集群基础设施投资者、高科技企业用地、2026年越南企业法。