2026年越南民事纠纷诉讼：三项重要法律新变化解析

30-05-26 MTParners

从区域法院管辖权到数字化执行——2026年越南民事司法体系正在如何变革？

自2025年7月1日起，越南法院系统正式按三级模式运行，由区域人民法院承担几乎所有民事、婚姻家庭及商事纠纷的一审审判职能。在此结构性改革基础上，最高人民法院于2026年4月28日发布第250/TANDTC-PC号公文，就18项民事审判实践问题作出解答；与此同时，2026年5月13日颁布的第152/2026/NĐ-CP号政府令将民事判决执行工作推向数字化时代。上述三项法律发展在2026年交汇，对所有正在或即将参与民事诉讼的当事人均产生直接影响。

一、区域人民法院——自2025年7月1日起的管辖权重大调整

第85/2025/QH15号法律（修订《民事诉讼法》）自2025年7月1日起生效，废除了县级法院，将区域人民法院确立为地方唯一的一审法院——这是越南近二十年来最重大的司法体制改革。

区域人民法院目前对《2015年民事诉讼法》第26、27、28、29、30、31、32及33条所规定的全部民事、婚姻家庭、商事及劳动纠纷享有一审管辖权，包括此前仅属省级法院管辖的案件类型（如涉外纠纷、知识产权纠纷、集体劳动争议）。

当事人提起诉讼时需注意以下几点：

应向被告居住地、工作地或争议不动产所在地的区域人民法院提交起诉状（《民事诉讼法》第39条规定的一般原则）。
涉外纠纷仍向区域人民法院提起，但申请撤销或承认仲裁裁决属河内、岘港或胡志明市人民法院的专属管辖。
诉讼费及立案费维持不变，适用第326/2016/UBTVQH14号决议及相关修正文件。

区域法院模式已在全国34个省市落地实施，胡志明市共设立19个区域法院。当事人在提交材料前须核实各区域法院的辖区范围，以免因管辖错误而被退回起诉状。

二、第250/TANDTC-PC号公文：最高人民法院就18项民事热点问题作出解答

2026年4月28日，最高人民法院发布第250/TANDTC-PC号公文，这是2026年4月1日视频会议的成果——最高人民法院审判委员会就各地法院提交的51项实践问题作出解答，其中包括18项关于民事、民事诉讼及商事的问题。该公文虽非立法文件，但对司法实践具有重要指导价值。

六项最值得关注的解答：

企业缺少法定代表人：法院不得仅因企业暂时缺乏法定代表人而当然中止审理，而应审查公司章程、治理结构及实际管理运营情况，以确定有权参与诉讼的主体。
任期届满尚未确定继任者：代表人任期届满但尚未更换的，法院可根据其实际履职情况认定其为事实上的代表人。
担保财产处置纠纷（银行——出租中不动产）：法院须全面审查信贷合同、抵押合同以及承租人和第三方的权益，体现各方利益平衡原则。
二审审查范围：二审法院须在上诉、抗诉范围内进行审查。一审程序上的瑕疵不当然构成撤销判决的依据。
继承纠纷的诉讼主体资格：鼓励法院在拒绝受理之前，先要求当事人补充提交相关材料和证据，而非直接驳回起诉。
借款财产的等值返还：如借款原物已无法返还，法院可依据《2015年民法典》第466条，裁定以货币或其他财产等值返还。

上述指引反映出一个日益清晰的趋势：法律关系的实质内容与实际交易情况优先于纯形式主义的处理方式。这对当事人在一审阶段即全面准备证据材料提出了更高要求。

三、第152/2026/NĐ-CP号令：民事判决执行进入数字化时代

2026年5月13日，政府颁布第152/2026/NĐ-CP号令，作为《民事判决执行法》的实施细则——标志着民事判决执行工作的重要数字化转型。这是最新的执行法实施细则，引入了多项前所未有的机制。

第152号令的主要创新：

全面数字化：允许在线提交执行申请、通过VNeID进行电子通知，并建立跨部门互联互通的电子执行数据库。通过VNeID发出的通知优先适用，与当面送达具有同等法律效力。
强化财产查明权：执行机构可访问互联互通数据库，核实被执行人的银行账户、不动产及其他财产，有效遏制转移财产的行为。
不可抗力与申请期限延长：该令明确了可申请延长执行期限的情形，包括自然灾害、重大疾病、企业重组，以及因程序障碍未能收到判决书等。
执行协商权：当事人仍可就执行方式和内容进行协商，前提是不违反法律强制性规定且不损害第三方合法权益。

值得特别关注的是，自该令生效之日起，通过VNeID发出的执行通知即具有法律效力。被执行人应定期查看VNeID应用程序中的执行通知，以免错过重要法律期限。

四、实践影响——2026年诉讼当事人将面临哪些变化？

上述三项改革叠加，使民事诉讼流程与2025年前相比发生了显著变化。在立案阶段，当事人须向区域人民法院而非原来的县级法院提交起诉状——需重新核实正确的立案地点。在审判阶段，第250号公文表明法院将更主动地要求当事人补充证据，尤其是涉及继承纠纷和企业参与的案件。在执行阶段——历来被视为整个诉讼流程的”瓶颈”——第152号令赋予执行机构更强的财产查明手段，同时通过数字化通知渠道缩短义务履行周期。

对于参与诉讼的企业，有两点需特别注意：其一，内部治理文件（公司章程、任命决议、授权书）须保持更新且清晰明确，便于法院确认有效代表人；其二，涉及已出租给第三方不动产的担保安排，应在纠纷发生前进行充分审查，防范因承租人权益而导致担保物处置权受限的风险。

五、建议

对于个人：

提起诉讼前，确认具有地域管辖权的区域人民法院，避免因提交至错误辖区而浪费时间。
从一审起即全面准备证据，因为二审审查范围仅限于上诉、抗诉所涉事项。
及时更新VNeID信息，确保能够及时收到电子执行通知。

对于企业：

审查并完善代表权文件：公司章程、任命决议、内部授权制度。
对涉及第三方使用财产的担保协议进行审计，在合同中明确担保物处置的范围和条件。
持续关注最高人民法院的后续指导文件，因为第250号公文并非最终定论——许多问题仍有待以正式指导性决议的形式加以规范。

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