第274/2026/NĐ-CP号议定8月21日起生效：明确三类项目须强制招标选择投资者

20-08-26 MTParners

明日（2026年8月21日）起，关于企业投资项目投资者选择的新规定正式实施，解决了2023年《招标法》与2024年《土地法》之间长期存在的法律冲突，并首次将高科技、绿色投资者的优惠政策量化。

越南政府于2026年7月7日颁布第274/2026/NĐ-CP号议定，详细规定了《招标法》中关于企业投资项目投资者选择的若干条款及实施措施，自2026年8月21日起正式生效，取代第23/2024/NĐ-CP号议定和第115/2024/NĐ-CP号议定。业内专家认为，该议定是重要的法律转折点，彻底解决了许多地方政府和投资者长期以来在确定哪些项目须组织招标方面的困扰，尤其是医疗、教育、供水工程等领域。

明确三类强制招标项目，终结长期争议

第274/2026/NĐ-CP号议定最受期待的新变化，是统一并清晰划分三类须强制组织招标选择投资者的企业投资项目：(一)按照2024年《土地法》第126条第1款a项规定属于国家收回土地范围的项目；(二)使用土地且按行业、领域专门法律规定须组织招标的项目；(三)不使用土地但按专门法律规定仍须招标、且不属于公共资产拍卖范围的项目。

此前，第115/2024/NĐ-CP号议定留下的空白，导致许多项目——尤其是医疗、教育、供水项目——既属于土地法规定的收回土地范围，又被归入专门法律规定须招标的项目类别，令管理机关和投资者在办理手续时均感到困惑。此次明确分类有助于消除交叉重叠，缩短项目筹备时间。

首次量化高科技、绿色投资者5%优惠

该议定新增突破性优惠机制：对于被列为对环境有高风险不良影响类别的项目，承诺应用先进技术、高科技或环境友好型解决方案——如循环经济模式、减少碳排放、采用现有最佳技术以减少污染——的投资者，将在投标文件综合评分中获得额外加5%的优惠。这是首次以具体数字将可持续发展投资者的优惠机制予以量化，而非此前的定性规定。

因此，投标文件评审不再仅限于财务能力、经验或投资方案，还须结合技术与环保要求——这促使投资者须提前准备相关证明材料，以充分利用这一竞争优势。

大力推行网上招标，缩短办理时间，收紧公平竞争条件

第274/2026/NĐ-CP号议定继续削减、缩短投资者选择流程的办理时间，加大向地方政府的分权力度，同时规范通过国家招标网络系统提交招标文件、参与投标的流程。与此同时，公平竞争相关规定更趋严格：自发布征询意向文件之时起，投资者须满足与招标邀请方在法律、财务方面相互独立的条件，以避免利益冲突——不符合条件的投资者可能在初步评审阶段即被淘汰。

值得注意的是，该议定第74条——修订、补充关于BT合同项目实施的第257/2025/NĐ-CP号议定第6条——自2026年7月7日签署颁布之日起即生效，比议定整体生效日期提前近一个半月。

实际影响

对于正在或即将实施使用土地项目的投资者而言，新规定有助于及早、准确地确定其项目是否属于强制招标范围，降低因管理机关之间管辖权争议而导致手续延误的风险。另一方面，公平竞争条件的收紧，以及在投标文件评审中新增技术、环保标准，要求企业在提交投标文件前更加周全地准备自身能力和证明材料，以免因形式性错误或利益冲突而被淘汰。

对企业的建议

全面梳理正在或即将实施的项目，确定其属于第274/2026/NĐ-CP号议定规定的三类强制招标项目中的哪一类，避免手续办理中途被叫停。
提前准备证明高科技能力或环境友好型解决方案的资料，以便在投标文件评审中充分利用5%的优惠政策。
自发布征询意向文件阶段起，即审查与招标邀请方在法律、财务方面的独立性条件，避免在初步评审阶段被淘汰。
按照新指引更新内部流程，通过国家招标网络系统提交投标文件、参与投标。
在提交使用土地项目的投标文件前咨询律师，尤其是医疗、教育、供水等此前在管辖权确定方面争议最多的领域。

MT & Partners律师事务所拥有一支在投资、招标及企业法律领域经验丰富的律师团队，随时为企业提供项目资料审查、优惠资格咨询及制定符合第274/2026/NĐ-CP号议定的投标策略等支持服务。如需咨询，请拨打热线0987140772或发送邮件至info@mtpartners.vn。

（*）本文仅供参考，不能替代具体的法律咨询意见。

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